税务总局10条政策支持服务长三角一体化 提高纳税服务 促进海内经济大循环

2020-10-21 16:24:01

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  8月3日,国度税务总局网站公布了《关于进一步支持和服务长江三角洲区域一体化发展若干措施的通知》(以下简称通知),通知提出,为深入贯彻落实党中央、国务院关于推动长江三角洲(以下简称“长三角”)区域一体化发展的决议部署,更好发挥税收服务国度重大发展战略的作用,税务总局决定进一步推出以下10项助力长三角一体化高质量发展的税收征管服务措施。

  浙江工商大学教授郭宏宝表示,长三角一体化对于推动中国经济海内大循环体系的形成战略意义巨大,一体化的要害在于营商情况的先行,税务部门此次出台的10项举措,从税收数据赋能到详细税收优惠事项的管理,落地操作性很强,是正当其时又正当其势的政策举措,信赖此次10举措的推行一定会加速长三角一体化进程,并对海内大循环体系的形成产生积极影响。

  普华永道中国间接税服务主管合资人李军认为,通知是在客岁11月公布的16项征管服务措施的基础上,再次出台10项新政,助力长三角一体化高质量发展。从内容上看,本次公布的10项政策并未单纯从税收待遇角度给予新的优惠政策,而是注意提升纳税便利以及推动区域税收口径一体化建设,进而发挥协同效应,进一步优化长三角营商情况。

  这10条措施分别是提升税收大数据服务能力,深化增值税电子发票应用,推行“五税合一”综合申报,探索推进纳税申报预填服务,简化增值税即征即退事项管理流程,加速土地增值税免税优惠管理,推进服务商业对外付汇便利化,统筹开展税收风险管理,推进税收政策执行尺度规范同一,构建同一的税收执法清单体系。

  金杜状师事件所合资人叶永青对于通知的评价颇为积极。他认为通知自己包罗三个条理的意思,第一条理是便利纳税人,提高纳税服务,好比简化程序,实现预填报等。第二层推动长三角一体化,税务总局在长三角推进政策执行、处罚处置惩罚的一致性,而确定性是对纳税人最紧张的价值之一。第三,是完善征管,无论是电子发票照旧税收大数据的应用,长三角都可以作为完善征管政策的试验田。

  通知的第九条和第十条分别是推进税收政策执行尺度规范同一和构建同一的税收执法清单体系。通知提出,对税收法律、法例、规章、规范性文件及税务总局其他文件明确划定由各省(市)税务构造自行确定执行尺度的税收政策,根据现真相况研究协调在长三角区域同一执行尺度。将长三角区域同一的税务行政处罚裁量基准与长三角区域通办涉税事项清单、“一网通办”使命清单相衔接,构建长三角区域同一的税收执法清单体系。

  李军认为,通知可以或许推动税收口径同一化。“新政中还包罗了对于长三角地域税收政策和口径举行同一的政策。我国税收实践中,长期存在着对某些税收政策各地理解不一致或者实务操作口径不尽相同的情况。通过减少长三角地域内各地税收口径的差异来促进长三角的整体协同发展趋势,对于税收体制的发展有着极为积极的意义,也可以或许减少纳税人税务风险管理的不确定性。思量到下层税务构造可能会受到各地域长期税收传统的影响,在长三角地域税收口径完成实践中的同一,可能有一个逐步推进的历程。”

  通知的第一条和第二条分别是提升税收大数据服务能力和深化增值税电子发票应用。通知提出,推动长三角区域税收数据共享共用,积极打造税收“服务配合体”“征管配合体”和“信息配合体”。利用税收大数据,加大长三角区域税收经济联合分析力度。根据区域产业结构,拓展产业链、供应链分析,为长三角区域企业实现产供销上下游精准对接提供支持。将长三角区域部门都会列入首批增值税专用发票电子化试点范围。进一步提升电子发票大众服务平台支持能力,加大增值税电子平凡发票推广力度。

  李军认为,通知可以或许加速税收电子化进程,助力企业办税便利化、目前各省市税务构造已经将大数据及电子发票服务功效融入到一样平常的税务管理和服务事情中,利用税收大数据分析能力和电子发票制度,税务构造可以准确高效的相识征管范围内各企业的运营状态,纳税情况等,也制止了传统发票管理中容易出现的发票遗失等问题。在各省市各自利用税收大数据服务的基础上,积极开展区域数据共享和联动,无疑将更大范围的发挥大数据分析在纳税管理和服务中的作用。同时利用长三角的上风,积极推进增值税专用发票电子化试点,有助于加速中国税收全面电子化的进程。

  “本次公布的新政中,包罗了5项简化报税流程,提高服务效率的政策,主要涵盖了增值税、印花税、城镇土地使用税、房产税等税种及服务商业对外付汇等内容。其中值得一提的是,”五税合一“综合申报政策7月初在上海举行试点,本次迅速将试点区域拓展至5个省份,体现了税务构造致力于简化报税流程,优化征管服务的刻意。这些政策的主要方式是简并报送资料,减少环节,旨在为企业办税提供越发简化、便利的服务,在很洪流平上可以降低企业办税成本,提升办税体验。另一方面,由于报送质料的简并(多改为企业自行留存备查)和审核环节的减少,政府对企业的羁系将更多的从事前羁系向事后羁系变化,对于企业自身办税职员的办税经验和税务风险管理水平也提出了更高的要求。”李军对经济观察网表示。

  “五税合一”是指通知的第五条,推行“五税合一”综合申报。进一步简并征期,将城镇土地使用税、房产税、印花税(按次申报的除外)、土地增值税等四个税种同一按季申报。纳税人在申报上述四个税种和企业所得税时,可选择通过电子税务局举行税种综合申报,实现“一张报表、一次申报、一次缴款、一张凭据”。

  位于嘉兴市嘉善县的浙江核芯泵业有限公司财政卖力人俞恬表示,这次推出的10项措施中的“推行五税合一综合申报”, 将城镇土地使用税、房产税、印花税、土地增值税等四个税种和企业所得税一起实现“一张报表,一次申报,一次缴款,一张凭据”,将大幅减少企业申报成本,可以让财政职员真正减轻负担。

  通知第三条提出,推行“五税合一”综合申报。进一步简并征期,将城镇土地使用税、房产税、印花税(按次申报的除外)、土地增值税等四个税种同一按季申报。纳税人在申报上述四个税种和企业所得税时,可选择通过电子税务局举行税种综合申报,实现“一张报表、一次申报、一次缴款、一张凭据”。

  7月31日,国度税务总局党委书记、局长王军在上海就税务体系学习贯彻总书记在企业家座谈会上的紧张发言精神及落实减税降费政策、推进长三角一体化发展等事情举行调研。王军表示,实行长三角一体化发展,是引领天下高质量发展、完善我国革新开放空间结构的重大战略举措,税务部门将深入贯彻落实党中央、国务院推动长三角一体化发展的决议部署,连续推进征管一体化、办税便利化举措,不折不扣地让各项减税降费政策直达下层、直接惠及市场主体。税务总局决定在前期事情的基础上,进一步推出10项助力长三角一体化高质量发展的税收服务措施,积极给宽大纳税人缴费人带来更多实实在在的利益。

  据相识,长三角一体化发展战略实行后,税务总局专门建立相干事情领导小组,并根据“融入一体化、服务一体化、推进一体化”的要求,于2019年11月出台了16项税收支持措施。长三角地域税务部门认真落实税务总局部署,建立健全联席集会、互助办公室、专项事情组“三个层级”的协作机制,积极发挥税收在支持长三角一体化发展中的作用。此次税务总局新推出的10项措施,围绕提升税收大数据服务能力、深化增值税电子发票应用、推行“五税合一”综合申报,探索推进纳税申报预填服务、简化税费优惠事项管理流程、推进税收政策执行尺度规范同一等,进一步富厚了长三角地域税收征管一体化和办税便利化革新内容,形成了“16+10”税收支持体系,积极打造长三角区域税收“服务配合体”“征管配合体”和“信息配合体”。

(文章来源:经济观察网)

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